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璀璨七星闪耀渤海北岸,锦州海岸带整治目标基

来源:http://www.yilirobot.com 作者:社会发展 人气:200 发布时间:2019-08-15
摘要:海岸环境由“脏乱差”变为“净美绿”,投资5000万元的白沙湾岸线整治与修复二期项目年末即将竣工,日处理能力2000吨的污水处理厂已投入运营……自年初开展海岸带专项整治以来,

海岸环境由“脏乱差”变为“净美绿”,投资5000万元的白沙湾岸线整治与修复二期项目年末即将竣工,日处理能力2000吨的污水处理厂已投入运营……自年初开展海岸带专项整治以来,锦州市整治、建设、管理三管齐下,使124公里海岸带变了模样,水清、岸绿、滩净、湾美、物丰的生态文明锦州新海岸展现在人们面前。

反馈意见说,绥中县政府、东戴河新区管委会阳奉阴违,一面编造文件,上报辽宁省市政府谎称佳兆业、宏跃酒店等违法围填海项目已停止建设;一面顶风作案,召开会议加快推进违法项目建设。

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锦州市在海岸带生态环境治理方面取得了丰硕成果。据统计,通过专项整治行动,锦州市今年共拆除滨海公路沿线和养殖区的106处违章建筑,清运各类垃圾1200余吨,整治乱堆乱放109处;完成渔港航道清淤和纳潮沟扩宽工程,共清淤62万立方米;栽植树木3284株,设置各类标志牌25套、标志桩504根,新建道路护栏2.19万米,使海岸环境“脏乱差”得到有效治理;特别是渔人码头、白沙湾海岸等一批重大海洋工程项目相继建成,令锦州滨海旅游休闲带的自然环境、人文环境有了明显改善。

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在海水治理方面,锦州市持续加大投入。凌海市投资600万元,铺设锦州采油厂生活区至大有污水处理厂3600米污水管线,日处理能力2000吨的污水处理厂已投入运营; 滨海新区白沙湾日处理能力1万吨的污水处理厂开工建设,将于2017年6月竣工。经过几次海域环境监测采样分析,目前锦州市近海海水质量有了明显好转,陆源污染得到有效管控。国家投资5000万元的白沙湾岸线整治与修复二期项目年末即将竣工,大笔架山、大凌河口两个国家级海洋公园项目已申报待批,省重点推荐的锦州蓝色海湾整治项目在国家海洋局完成初审答辩,申请资金3亿元,国家投资2000万元的南凌渔港维修改造项目已获批准,这些成果标志着锦州市海洋生态文明建设步入新的发展阶段。

督察发现,截至2018年7月,宏跃酒店会议中心1至8号楼项目主体建筑已封顶,佳兆业商业街项目已具备营业条件。

与其他海域相比,锦州湾地处渤海北岸,是中国最北岸的海域,被誉为中国的“北极海”,一年四季都有宝贵的风力资源,这让锦州湾成为帆船帆板运动的最佳海域,为锦州发展帆船帆板运动产业,建设国家级乃至世界级帆船帆板运动基地具有得天独厚的资源优势。

锦州具有得天独厚的海洋优势,有124公里海岸线,海域资源丰富。保护好海域资源,既是宝贵财富,也是重大商机。可是长期以来,海岸带环境差、管理乱一直是锦州市民的“心病”。年初,锦州市以整治非法用海、整治海岸环境、整治陆源污染、整治养殖秩序、创建国家级海洋生态文明建设示范区、创建大凌河口湿地国家级海洋公园、启动大笔架山岛生态保护与修复工程、实施海岸带绿色工程等为内容,开展了海岸带专项整治“九大工程”。目前,锦州市海岸带专项整治工作目标基本完成,解决了海岸带乱批、乱建、乱养、乱排、乱捕问题,实现了经济效益、社会效益双丰收,在海洋经济全面发展的同时,让人民群众的满意度不断提升。

为了掩人耳目,还将这35宗海域使用权分别登记给龙海馨港下属5家子公司及4名员工,为企业围填海行为保驾护航。

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自海岸带专项整治工作开展以来,锦州市共整治了7宗未批先建用海项目、72宗违规审批用海项目,纠正了3宗与海洋功能区划不相符的用海项目,收缴拖欠海域使用金4936万元,彻底规范了全市海域管理和使用秩序。同时,编制出台了凌海市养殖区域建设规划和滨海新区休闲旅游带规划,保障了沿海一市一区合理、有序、有度、依法管海用海。为保障整治工作落实到位,锦州市成立了督导检查组,对海岸带专项整治工作全程进行督查,实行督办问责,将海岸带专项整治工作纳入县区党委、政府班子和党员领导干部政绩考核内容,作为考核、评价、使用干部的重要依据。

督察组组长朱小丹在通报督察意见时说,原辽宁省海洋与渔业厅检查发现锦州凌海市龙海馨港违法围填海问题后,移交锦州市海洋部门处理,锦州市海洋部门又移交凌海市海洋部门查处,最终凌海市海洋部门一罚了之,违法项目边罚边干。

清沟湾海滨浴场位于滨海新区滨海路与中心渔港进港路交汇处,海岸线长1.5公里,可同时容纳近2万人;白沙湾国际海滨浴场位于滨海新区滨海路与嘉陵江街交叉口东南侧,可同时容纳3万人,是集游泳、休闲、美食、娱乐于一体的综合性旅游区域;十里金沙滩海滨浴场位于滨海新区滨海路滨城大桥南侧,分布有沙滩浴场、中心雕塑广场、沙滩排球场等多种功能区,是品海、观海、亲海的休闲娱乐好去处。

如今的124公里海岸带已经旧貌换新颜,在锦州滨海公路上驾车一路前行,映入眼帘的是蔚蓝的大海与白色的沙滩,宽敞整洁的道路与大海之间,没有了杂乱不堪的违章建筑遮挡。下车后,沿着滨海新区海岸带新修建的栈道步行,脚下细腻的白沙取代了过去的泥坑,清爽的海风吹来,令人心旷神怡。锦州市提出,海岸带专项整治工作后,还将开展“海岸带生态建设三年行动计划”,以巩固和提高锦州的海洋生态建设,将锦州市的124公里海岸带建设成为一条生态优美、发展有序的经济带、旅游带、休闲带,给锦州百姓提供一个舒适、优美的休闲空间。

凌海市位于渤海辽东湾畔,域内拥有重要的大凌河口滨海湿地。2014年4月,凌海市政府与龙海馨港旅游有限公司签订协议书,确定在渤海大凌河入海口西侧海域开发建设海上湿地乐园项目,包括湿地观光、海洋牧场、海洋码头、温泉度假、旅游地产、海洋生物精深加工等6个部分,项目一期计划投资50亿元。凌海市政府承诺为其提供6万亩滩涂、浅海使用权,并负责办理海域使用权证。

“东北小三亚”——海滨浴场

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督察发现,锦州凌海市在主导推动“龙海馨港旅游有限公司海上湿地乐园”和“大凌河口至张家公路”项目违法违规围海填海过程中,搞变通、乱作为,性质恶劣。

文:记者王超 摄影:记者蔡壮 部分图片来自网络

督察发现,锦州市不仅没有及时制止违法项目建设,反而给与鼓励和支持。2014年5月,锦州市政府主要领导在《关于锦州市龙海馨港旅游产业有限公司海上湿地乐园项目进展情况的报告》上做出批示,要求支持项目建设。

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督察组表示,辽宁省及锦州市两级海洋部门虽然发现了海上湿地乐园项目存在违法问题,但仅简单交办了事,没有及时进行跟踪督办,监管形同虚设。凌海市海洋部门对企业违法围填海行为始终未主动履行监管职责,以罚代管,导致违法项目边罚边干。要依纪依法严肃责任追究,对失职失责问题,责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃、精准、有效问责。

一园一花一特色 好山好水好家园——世博园

2015年2月,龙海馨港旅游有限公司在未办理用海手续的情况下开工建设,2016年9月围填海工程基本完成。该项目东围堰区域压占辽河口国家级自然保护区面积240公顷,其中缓冲区约123公顷、实验区约117公顷。

“七星”指引,

根据《中华人民共和国海域使用管理法》,海上湿地乐园项目用海面积大于100公顷,属于国家审批事项;《辽宁省海域使用管理办法》规定,围海30公顷以上60公顷以下的项目用海由地市级人民政府批准,报省人民政府备案;围海60公顷以上100公顷以下的项目用海,由省人民政府审批。

锦州笔架山、东方欢乐王国、龙海广场、帆船帆板运动基地、海滨浴场、世博园、东方华地城“七点一线”,串联起滨海文化旅游资源,构建124公里海岸线滨海旅游带新布局,打造“海洋 文化 体育 娱乐 美食”文旅体融合、深度体验的旅游盛宴。

“违法围填海行为之所以屡禁不止,是因为背后巨大的经济利益。围填海一亩的成本大约只需要20万元,但可以卖到200多万元甚至更多。”生态环境部海洋生态环境司有关人员说。

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