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这些对外开放的好政策不容错过,上海自贸试验

来源:http://www.yilirobot.com 作者:社会进步 人气:80 发布时间:2019-09-08
摘要:“中国推进改革的过程,需要外资、外商、外国智力的参与。”李克强总理在今年的夏季达沃斯论坛上这样说。今年以来,国务院公布了一大波利好政策,进一步放宽外资准入限制,推

“中国推进改革的过程,需要外资、外商、外国智力的参与。”李克强总理在今年的夏季达沃斯论坛上这样说。今年以来,国务院公布了一大波利好政策,进一步放宽外资准入限制,推动新一轮高水平对外开放……想在中国搞投资?做贸易?要创业?来留学?这些好政策等着你——

上海自贸区先行先试五年来——

这是一组让人惊叹的数据:设立外商投资企业需提交材料由十几份减少至0,办理时间由8个工作日缩减至1个工作日;货物申报由1天缩到半小时,船舶申报由2天到2小时;3.8万余家境内外企业开立自由贸易账户7.2万个,累计办理各类本外币跨境结算折合人民币25.9万亿元,涉及161个国家和地区……

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贡献批量可复制经验(自贸试验区建设五周年巡礼)

2013年9月29日,中国自由贸易试验区揭幕,拉开了中国自贸区的探索序幕。5年过去,一大批可推广可复制的经验在上海自贸区诞生,贸易便利化、投资便利化、监管便利化逐一得到推进,并取得了积极成效。

内外资企业“一视同仁”

本报记者 谢卫群

建设外商投资管理制度,以负面清单为核心

1月17日,国务院印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,对进一步做好利用外资工作作出部署。《通知》要求,各地区各部门要确保政策法规执行的一致性,不得擅自增加对外资企业的限制。按照统一标准审核外资企业业务牌照和资质申请,促进内外资企业公平参与我国标准化工作,政府采购对外资企业生产的产品平等对待,严格保护外资企业知识产权。实行内外资企业统一的注册资本制度,支持外资企业在主板、中小企业板、创业板上市,在债券市场融资。

这是一组让人惊叹的数据:设立外商投资企业需提交材料由十几份减少至0,办理时间由8个工作日缩减至1个工作日;货物申报由1天缩到半小时,船舶申报由2天到2小时;3.8万余家境内外企业开立自由贸易账户7.2万个,累计办理各类本外币跨境结算折合人民币25.9万亿元,涉及161个国家和地区……

上海自贸区揭幕后的第二天,立即推出了中国第一份外商投资准入负面清单,对18个行业门类进行了分类,列明了190条外商投资特别管理措施。这意味着清单之外皆可行。尽管这份清单较长,但它减少和取消对外商投资准入限制,简化了准入管理,开放的透明度更高了。

《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》

2013年9月29日,中国自由贸易试验区揭幕,拉开了中国自贸区的探索序幕。5年过去,一大批可推广可复制的经验在上海自贸区诞生,贸易便利化、投资便利化、监管便利化逐一得到推进,并取得了积极成效。

此后,负面清单不断缩短。2014年7月,上海市政府发布第二版负面清单,管理措施减少为139条,较第一版减少了51条。2015年和2017年,上海市商务委会同市相关部门,分别向商务部提出进一步扩大开放措施和负面清单修订建议,大部分措施建议得到采纳。2018年,国家发改委、商务部发布的自贸试验区负面清单管理措施已减少至45条,比第一版减少了145条。

全面实施外商投资准入负面清单

建设外商投资管理制度,以负面清单为核心

负面清单规定了禁入领域,但可以准入的领域如何操作?上海同时创新了外商投资管理模式,备案成为外资准入管理的主要方式。外商投资企业备案的申报、审核、结果告知全程网上办理,办理时间压缩至1个工作日。

发改委、商务部发布《外商投资产业指导目录》,首次提出在全国范围内实施的外商投资准入负面清单。7月28日起,我国在全国范围内实施外商投资准入负面清单。作为对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式的基本依据,负面清单之外的领域,原则上不得实行对外资准入的限制性措施。

上海自贸区揭幕后的第二天,立即推出了中国第一份外商投资准入负面清单,对18个行业门类进行了分类,列明了190条外商投资特别管理措施。这意味着清单之外皆可行。尽管这份清单较长,但它减少和取消对外商投资准入限制,简化了准入管理,开放的透明度更高了。

备案制大大提升了外商投资上海的热情。截至今年6月,上海自贸区挂牌后共新设外商投资企业8696个,合同外资1102.4亿美元,实到外资221.33亿美元,98%以上是通过备案方式设立。2017年,上海自贸试验区新增实到外资60亿美元,实到外资额在全国自贸试验区中位列第一。

《外商投资产业指导目录》

此后,负面清单不断缩短。2014年7月,上海市政府发布第二版负面清单,管理措施减少为139条,较第一版减少了51条。2015年和2017年,上海市商务委会同市相关部门,分别向商务部提出进一步扩大开放措施和负面清单修订建议,大部分措施建议得到采纳。2018年,国家发改委、商务部发布的自贸试验区负面清单管理措施已减少至45条,比第一版减少了145条。

负面清单不断压缩的同时,上海率先放宽市场准入,扩大外商投资领域。截至今年6月,扩大开放措施累计落地项目逾2600个。

到一个窗口办事,外商开办企业更便利

负面清单规定了禁入领域,但可以准入的领域如何操作?上海同时创新了外商投资管理模式,备案成为外资准入管理的主要方式。外商投资企业备案的申报、审核、结果告知全程网上办理,办理时间压缩至1个工作日。

率先推出自由贸易账户,建立一批创新性金融制度

7月12日的国务院常务会议确定,创新政府管理,加快推动涉企证照登记和备案的各类信息整合至营业执照,建设全国统一的电子营业执照管理系统,对内外资企业推动实施一个窗口登记注册和限时办结。

备案制大大提升了外商投资上海的热情。截至今年6月,上海自贸区挂牌后共新设外商投资企业8696个,合同外资1102.4亿美元,实到外资221.33亿美元,98%以上是通过备案方式设立。2017年,上海自贸试验区新增实到外资60亿美元,实到外资额在全国自贸试验区中位列第一。

某企业集团下属自贸试验区企业需要发放7500万英镑的外币贷款,建设银行上海市分行为解决这一需求,通过分账核算业务从建行海外分行融入了这笔英镑,为企业解决了难题,实现了商业银行分账核算业务境外融资的创新。这是自由贸易账户创新的案例之一。

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