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的法律服务,广东惠州

来源:http://www.yilirobot.com 作者:新葡萄娱乐在线网站 人气:91 发布时间:2019-09-11
摘要:惠州市是广东最早探索政府购买服务为村居聘请法律顾问的地方,2009年就开始探索“法制副主任”制度。2012年,这项制度在惠州全市1296个村居全面铺开。如今,“一村居一律师”的做

惠州市是广东最早探索政府购买服务为村居聘请法律顾问的地方,2009年就开始探索“法制副主任”制度。2012年,这项制度在惠州全市1296个村居全面铺开。如今,“一村居一律师”的做法又从广东拓展到全国多省市。

“法制副主任”制度成为基层依法治理的乡土实践,2014年在广东省推广,2016年在全国推广。惠州信访总量逐年下降,群众集体上访批次连续多年在全省地市中最少,促进了基层和谐稳定。

法治政府建设的深入推进,也为“榕树下”村居法律服务工作站持续推广提供了动力源泉。不管什么人,不管涉及谁,只要违反了法律就要依法追究责任。镇政府带头遵守法律,带头依法办事,法治思维和法治方式传导到村、社区,久而久之,村、社区干部就对法律有了敬畏之心,大家就都老老实实抓法治,认认真真讲法治。

旭日村是广东知名古村落。徐向辉是旭日村的法律顾问,近4个月来,他专门从惠州跑到旭日村,做了三次调解,让因房屋拆迁闹矛盾的陈家三兄弟化干戈为玉帛。

“村里说杨律师看清楚才可以签。”广东惠州江北街道三新村干部小朱提着一个大袋子,找到杨健华律师。满满一大袋子,327份合同,足足十几斤重!杨健华是三新村的法制副主任,袋子里是即将到期和正在签订的合同。

以民为本法律服务

岭子头村一片300多亩的大水塘曾以每年3000元价格承包出去,明显低于市场价。村民投诉后,律师们一起帮忙搜集证据、审查合同,最后通过诉讼认定原来的承包合同无效。重新公开招标后,承包款增加到每年20多万元,岭子头村目前已经脱贫。

“民众法律意识增强,倒逼党政机关依法行政、依法办事,运用法治思维解决问题,村干部不知法、不懂法、乱拍板、乱作为的现象明显减少。”市委组织部负责人说。

九龙镇将“月值班”改为“周值班”后,大大提高了律师与村干部和村民打交道的频率,为开展法律服务提供了基础条件。

新华社广州5月18日电“大律师来了。”近日,广东卓凡律师事务所律师徐向辉带领团队来到广东省惠州市博罗县旭日村,几名村民上前打招呼。

为缓解基层利益冲突,解决基层干部、村民法治观念相对淡薄的问题,惠州积极探索基层依法治理新机制,从2009年起率先在广东省推行村委聘任“法制副主任”制度。聘请律师担任“法制副主任”,走村入户,采取以案说法、法治讲座、法律咨询等形式,每月到驻点村提供8小时法律服务。

法律服务站也在不断自我完善,不少律师事务所主动探索线上咨询模式。广东为峰律师事务所在第八片区服务中,除了当面接受咨询,还通过电话、微信给村民解答困惑。贴心的服务,拉近了律师与村民的关系,得到村委和村民的支持和好评。九龙镇政府也在其官方微信公众号“岭南榕树下”微信公众号开辟了“榕树下法律顾问”小程序,让律师可以接受微信咨询,让法律服务更加便捷化、信息化。

“法制副主任”定期在村里举行法制讲座。村民很感兴趣,还经常抛出“棘手”的问题。比如,“牛被偷走了,去派出所报警没下文,派出所是不是不作为?”曾石文给村里出主意,在各个路口安装视频监控。派出所破案有了“抓手”,村民牛被偷的情况大大减少。

“没想到我们的村规与法律法规和政策规定相冲突的有20多条!”说起这件事,沙田镇田头村干部头上就冒汗。担任田头村“法制副主任”一年多,钟君安律师对村里的规章制度进行了全面审核修改。

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博罗县泰美镇岭子头村曾经是个贫困村,村集体收入仅有几千元。广东标远律师事务所律师曾石文是该村的“法制副主任”,每月至少来村里两次。

我国是法治社会,随着时代的发展,国家也在全国各地普及法律法规知识,让更多人了解法律的重要性。广东省惠州市的三新村深化农村改革,推进基层法治机制的建设,改变了过去村民法治观念淡薄的现象。

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澳门新萄京直营赌场,广东农村地区“有困难找律师”的例子越来越多。广东省司法厅统计,截至2015年5月底,广东全省近2.6万个村全部实现由律师担任法律顾问。2014年至今年4月,法律顾问共修改完善村规民约近8000份,直接参与调处矛盾纠纷近4.9万宗,举办法治讲座或上法治课19.1万多场次,提供法律咨询81万多人次。

“你跟我的律师谈!”正成为惠州村民处理纠纷的口头禅。在基层特别是农村,因为一点小事闹纠纷的情况并不少见。过去,法律服务很难延伸到基层,村民无法享受到高质量的法律服务。“法制副主任”填补了这一空白。村民遇到矛盾,从过去“我打你”变成“我告你”。

通过区镇村“无缝对接”的模式,增加了属地政府的参与度,基层法律顾问实现了常态化、可持续化运作。基层组织、普通老百姓共享优质的法律服务,提高了基层干部群众法治意识和法律素质,增强政府与广大人民群众的良性互动,维护人民群众的合法权益,为建设法治政府夯实了基础。

岭子头村村民利契培说:“我们一开始想打一架把承包方赶走,曾律师教会我们通过法律途径解决问题。”

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“农村法律顾问不仅帮村民解决了实际问题,也播下了法治的种子,提高了村民的法律意识。”博罗县普法办副主任周福霖说。

“基层民众法律意识大大增强。”惠州市司法局有关负责同志告诉记者,过去许多村委在重大决策或管理中,习惯按照村规民约、风俗习惯来处理,有的村民还以为《村民委员会组织法》就是“最大”的法。“法制副主任”到村,还带动了对乡规民约的修改。

村居法律服务工作站得到认可,关键是服务质量的提高。相比其他镇街“一村一律师”单打独斗、不同村的律师之间缺乏沟通交流,难以相互促进的困境,九龙镇每个片区3到4个村,由一个团队负责。律师轮流值班,共同参与到整个片区的法律服务中,能更好地分配精力,必要时团队作战,不断提升服务质量。

博罗县司法局党组成员刘龙瑞说,近年来,随着农村社会经济的迅速发展,土地问题、家庭矛盾、邻里纠纷等基层纠纷多发。以往,化解这些矛盾,主要靠村里有威望的老人、族长、基层干部调解说和,但矛盾越来越多,情况越来越复杂,光靠乡贤“讲理”已经不够,村干部、司法所干部也忙不过来。“农村法律顾问恰好弥补了短板。”

截至2016年底,“法制副主任”共解答法律咨询近20万次,提供法律意见8000多条,审查各类合同近6000份,开展法治宣传讲座1.3万多次,修改、完善村规民约4000条,调解矛盾纠纷2.3万多宗,提供法律援助4000多次。目前,惠州市聘请630名法律专业人员,实现全市1274个村“法制副主任”全覆盖。

在我国农村地区,一些党员干部仍然存在“人治思想”和“长官意识”,认为依法办事“条条框框多”“束缚手脚”,凡事都要自己说了算。而在广州市黄埔区的农村地区,这种现象正在因为一个举措的落地而悄然发生改变。

“三兄弟各讲各的理,村委会去做工作常被认为偏帮一方。律师是第三方,跟村民没有利益冲突,村民信任。”徐向辉说,“我帮他们算了一笔账,一个官司要花几万元,最后争来的补偿款根本不够打官司,还搭上时间。他们一听有道理,就放弃了打官司,接受调解。”

“以前连村‘三委’会都不开,一人拍板就可以发包集体的土地、实施集体工程建设。现在不同了,村里的重大事项要按‘四议两公开一监督’的程序进行,还要请村居法律顾问现场提意见建议,这已经成为常态。”黄埔区九龙镇党委副书记余银星称,驻村法律顾问“地位”日益重要,是法治意识深入人心的缩影。

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